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河南广电·大象新闻记者 吴彦飞 通讯员 郝昱玮 金正义 魏华

随着全市一季度“三个一批”项目集中开工活动的启动，信阳市息县住房和城乡建设局以“起步即冲刺、开局即决战”的奋进姿态，聚焦项目需求和企业期盼，综合运用提前介入、全程帮办、一窗受理、并联审批、告知承诺、容缺办理等举措，减环节、缩时间、优服务、降费用，使得息县邮政三级物流体系建设中心项目在土地招拍摘牌签约当天成功办理了国有建设用地使用权出让合同签订、企业投资项目备案、建设用地规划许可证、不动产权证书、建设工程规划许可证、城镇污水排水管网许可证、建筑工程施工许可证以及水、电、气接入许可等事项，“十证齐发”助推项目“拿地即开工”。

聚力审批制度改革，开启新功能。息县根据实际情况，积极制定了《息县工业及物流仓储类工程建设项目“拿地即开工”改革实施方案》，进一步缩短项目审批环节和时间；建立健全“一家牵头、并联审批、限时办结”工作机制。“拿地即开工”是指新建工业项目，在拿地当月实现开工建设。这不是简单的减少审批流程，而是在不突破法律法规、不减少审批要素、不降低审批条件的情况下，优化和再造审批流程。即充分利用互联网技术，提高审批服务信息化水平，加快推进电子证照、电子印章应用，探索形成“在线咨询、网上申办、远程指导、立等即办”的审批服务机制，让企业少跑路，减少时间成本。

聚力主动靠前服务，打通肠梗阻。在“拿地即开工”过程中，息县住建局、自然资源局等单位，开展超前服务，通过实行“事前辅导、座谈调研、帮办代办”工作机制，制定了“一个项目、一张清单”，指导项目充分利用土地挂牌、公示、签约等手续办理前“真空期”，开展施工图审查等工作，同步开展项目勘察、设计、施工、建设等施工许可条件准备工作。实现从项目设立到开工建设的“保姆式”服务，打通工程建设项目在住建系统审批服务过程中的堵点、卡点，让群众办事更方便，让投资者的信心更足。

聚力“容缺”办理，按下“快进键”。在息县范围内，明确施工图联合审查“容缺办”，对属于建设工程施工图联合审查“豁免”清单内的项目，实行承诺制，由建设单位申请并作出承诺，提交由建设单位、勘察单位、设计单位共同签署的承诺书，代替施工图联合审查合格书，实行告知承诺，容缺办理，项目即可开建。允许规划方案已经通过、暂未取得建设工程规划许可证的项目，在建设单位签署息县建设工程容缺办理承诺书后，图审机构即可进行技术审查，出具施工图联合审查意见书，待建设单位取得规划许可证后立即发放施工图联合审查合格书。变“坐等”审批为“靠前”服务，确保了企业“拿地即开工”。

聚力助企降费减负，持续减成本。息县严格落实省市县助企纾困政策，定制了施工图联合审查及工程地质勘察服务费用纳入政府购买服务等惠企政策，节约了企业建设成本，企业资金周转压力明显减轻，实现了轻装上阵、先行开工，受到了企业一致好评。据估算，息县政府共计为息县邮政三级物流体系建设中心项目承担了施工图联合审查和工程建设前的岩土工程勘察费用约5万元；同时息县通过优化建筑工程监理工作，对符合条件的建设工程项目，不再强制要求实行工程监理，可为该项目节约监理费用约30余万元；依据《息县城市基础设施配套费征收管理办法》为该项目减免城市基础设施配套费约60余万元；积极为该项目免费共享了8项区域评估成果，该项费用200余万。

下一步，息县将继续优化完善“拿地即开工”各项配套改革措施，进一步减审批、并环节、优流程、缩时限、强服务，以审批服务事项“瘦身”带动项目建设提速，为息县聚焦打造美好生活在息县争当排头兵、作出新贡献。

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